文/胡飞云

党旗招展千帆竞，凝心聚力万象新。

近年来，岳塘区委积极主动落实全面从严治党要求，主动适应城市化进程中的新情况和城市经济社会结构的新变化，不断推进城市基层党建工作创新发展，以城市基层党建来引领社会治理的不断创新，在基层治理中夯实党支部战斗堡垒，为岳塘经济社会建设提供坚强组织保障。

在党建引领下，岳塘区成功入选“中国工业百强区”“全国绿色发展百强区”，荣获“国家科技进步先进区”“全面小康推进工作优秀县”“全省加速推进新型工业化先进单位”“省级农村一二三产业融合发展示范县”“湖南省双创示范基地”“湖南省外贸先进县市区”等称号，特别是获评2020年全国高质量发展百强城区，是全省除省会长沙所辖区外的唯一入围城市区。

凝聚基层治理新动能

说到自家小区近几年来的变化，五里堆街道金耐社区吉安公馆小区的邻里街坊纷纷竖起大拇指：“有没有党组织，真的大不一样！”

之前，吉安公馆小区属于“三无”小区，多年来，无党组织、无物业、无自发管理让这里成为远近闻名的“脏乱差”小区：电梯停运、偷盗频发、垃圾堆臭气熏天……

吉安公馆小区的情况，也是岳塘辖区内不少老旧小区面临的难题。原本温暖的邻里关系蜕变为“门对门，陌生人”，小区事务无人操心，居民矛盾日积月累。

党建下沉一线才能直面基层痛点。于是，近年来，岳塘积极推动党组织“触角”从社区党委下沉一级至城市小区、街巷、楼栋，将党的工作辐射到户到人。

吉安公馆小区的“命运”也迎来转折。小区党员“红管家”、 小区“红色驿站”服务平台、业委会等相继成立，开启了党组织引领居民小区自治的全新局面。

有了小区党建这个“牛鼻子”，通过党员“红管家”队伍亮身份、亮职责、亮承诺，将信息上墙，小区历史遗留问题一一得到解决。小区很快完成了提质改造、建立了老年活动室、维修了基础设施，成立了治安巡防队。

如今，吉安公馆小区已华丽变身为一个管理有序、设施齐全、文明和谐、团结互助、环境优美的幸福小区，不仅荣获了市级小区党建示范称号，治理经验做法还在湖南日报头版头条进行了推介。

我们了解到，岳塘区有基层党组织899个、党员2.5万名，在岳塘辖区下沉组建小区党组织为基层党员干部服务一方群众创造了新空间和新平台，为基层群众带来了实实在在的获得感。

今年3月，395名来自湘机、湘钢、原湘潭发电厂等国企已退休的老党员将党组织关系转到下摄司街道禾花塘社区，并集中到社区认领了志愿服务岗。

禾花塘社区负责人介绍， 2020年下半年，社区着手开展企业退休职工移交等社会化事务工作，共接收企业老党员395人，新增支部8个。这些老党员素质高、党性强、工作经验丰富，为社区造福一方百姓提供了强劲动力。

党建下沉让岳塘基层治理打开了新路径、焕发了新生命，党员服务更走心，党群关系更贴近，为建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化小区提供了坚强组织保证。

便民惠民服务更走心

群众利益无小事，一枝一叶总关情。自党史学习教育开展以来，岳塘区以高度的政治责任感和行动自觉性，在“学实”“讲实”“干实”上下足“实”功夫，确保学习教育不虚不空、不打折扣。

“在家门口就把证办好了，真是服务到家了！”日前，贺先生携妻子李女士到岳塘区宝塔街道云峰社区办理生育服务证，经工作人员查看申请资料、核查男女双方生育情况等，不到30分钟便顺利拿到了证件。

今年以来，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，岳塘区全力推动基层政务服务（一门式）全覆盖工作落地见效，岳塘区把与人民群众生活密切相关的高频政务服务事项办结权限下放到村（社区），让群众真正实现了“就近办”“少跑腿”，全面推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作取得新突破。

目前，全区10个乡镇(街道)、49个社区、27个行政村均建好“一站式”便民服务中心，设置“一门式”便民服务窗口，将159项与群众密切相关的服务事项审批权限下放到街道，受理权限下放到村(社区)，实现群众一件事“马上办、就近办、一次办”， 及时办结率和群众满意率均达100%。

岳塘区广大党员干部始终坚持知行合一，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

岳塘区人大常委会围绕民生问题开展调研，实地走访查看荷塘街道荷塘村沈家湾生活污水处理项目、霞城街道阳塘村和阳塘半人工湿地雨污分流现场，并召开专题调研座谈会，切实推动解决人民群众“急难愁盼”问题。

油烟重、噪声大，直接影响市民生活质量。岳塘区城管执法局及时回应群众关切，对宝塔路兰州拉面馆烧烤机油烟管道进行改造，对火炬北路中骏世界城项目施工实施降噪方案进行优化，群众反映突出的矛盾问题得到迅速解决。

着眼于满足全区人民美好生活需要，岳塘区各级各部门将“我为群众办实事”作为贯穿党史学习教育全过程的一项重要内容紧紧抓在手上，察民情、访民意、解民愁，千方百计解决群众“急难愁盼”问题，全力打通为民服务“最后一公里”。

东坪街道为刑释人员帮扶解难，解决城市居民最低生活保障8人、推荐就业16人次。通过对刑释人员在安置、教育、帮扶、就业等方面的关心关爱和帮助，使他们顺利回归社会，维护了辖区的一方平安稳定。岳塘街道纯冲塘社区联合湘钢好生活物业对辖区内12盏不亮的路灯进行维修与更换，解决了居民摸黑出行的问题。下摄司街道举办“三送进社区，力解就业难”专场招聘会，促进辖区内劳动力资源合理有序流动；霞城街道下摄司村召开“我为群众办实事”座谈会，集思广益提高村集体经济……

在党旗之下，岳塘区广大党员干部正扎实推动党史学习教育走深走实，真正把学习成果转化为服务群众的热情和动力，让为民服务“零距离”，让便民惠民服务更走心。

引领高质量发展激活“造血功能”

以高质量党建引领保障高质量发展，是岳塘区壮大区域集体经济，激活“造血功能”的重要举措。

近年来，岳塘区聚焦区域内特色商圈，创新打造“红色联盟”，全方位发挥其在党员群众和商户企业中的政治引领作用，为商圈破难题、谋发展找到了“金钥匙”，让商圈党建成为了聚人气、添活力的“金字招牌”。

君子莲商圈地处建设路口核心商务区，拥有步步高广场、莲城步行街等多个商业中心，商圈内党组织相对分散。为谋求“1+1>2”的效果，2018年11月，岳塘区建设路街道党工委牵头，与驻区单位及各类社会组织自愿签订盟约，组建君子莲商圈党建联盟，共推区域党建融合、块状聚力。

针对辖区金融业快速发展的实际，2019年7月，宝塔街道党工委全力打造“福星国际金融中心党建服务中心”，重点吸纳银行、保险、证券等金融机构和企业聚集发展，覆盖23家党组织，服务350余名党员。

岳塘区在商务楼宇、商业街区组建起来的商圈党建“红色联盟”，用丰富的党建资源而非行政权力为两新领域党组织“撑腰”，实现了党员管理由零散向系统、活动参与由被动向主动、作用发挥由单点用力向联合发力的转变，让党建延伸到专业生产经营中，融入了城市发展大局。

同时，岳塘区还通过抓实党建促脱贫攻坚、乡村振兴。岳塘区累计选派30名驻村工作队员，安排1540名机关干部结对帮扶贫困户1593户。落实“三亮三联三带”工作法，发挥农村党组织和党员在脱贫攻坚、乡村治理、厕所革命等工作中的引领示范作用。全面消除村级集体经济“薄弱村”，村级集体经济经营性收入50万－100万的5个，100万以上的村7个。

党建强，经济兴。“十三五”期间，岳塘经济硬实力稳步攀升。按区域统计口径，地区生产总值由500.4亿元增加到610亿元，社会消费品零售总额由90.3亿元增加到120.3亿元，固定资产投资由685.6亿元增加到767.9亿元，年均分别增长6.9%、8.3%、12.1%。按区属统计口径，财政总收入由35.77亿元增加到46亿元，年均增长5.16%。第三产业增加值、高新技术产业增加值占GDP比重分别提升9.1、13.9个百分点。

千川汇海阔，风好正扬帆。“十四五”时期的新形势、新任务，对岳塘区城市基层党建既是挑战，更是机遇。岳塘区各级党委、广大城市基层党组织将进一步树牢“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，努力以高质量党建推动高水平治理，落实“三高四新”战略、加快打造“四区一地”、建设“六个湘潭”和“六个岳塘”，使城市更健康、更安全、更宜居、更繁荣，让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好！

作者：胡飞云

责编：陶妞

来源：岳塘新闻网